法制晚报·看法新闻(记者 蒲长廷 实习生 夏靓)刚刚过去的北京市两会,政府工作报告、北京市国民经济和社会发展计划对北京市的“绿色”发展都有了详细的规划。  2月9日,记者从北京市发改委获悉,北京长城国家公园体制试点区先期选址于延庆区八达岭长城区域,总面积59.91平方公里。试点区涉及的主要保护地包括长城世界文化遗产、八达岭-十三陵风景名胜区(延庆部分)、北京八达岭国家森林公园、中国延庆世界地质公园八达岭园区四大类。

据了解,国家公园是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。1872年,美国设立了世界上第一个国家公园——黄石国家公园。1879年,澳大利亚设立了世界上第二个国家公园——皇家国家公园。迄今为止,国际上已经有225个国家和地区建立有9800多个国家公园。

据了解,2014年底,国家发改委牵头开展了建立国家公园体制试点工作。全国确定了首批10个建立国家公园体制试点的区域,分别为青海三江源、东北虎豹(黑龙江、吉林)、大熊猫(四川、陕西、甘肃)、甘肃祁连山、浙江钱江源、湖北神农架、福建武夷山、湖南南山、北京长城、云南香格里拉普达措,其中北京长城是唯一一个以世界文化遗产为核心资源的试点区。

2016年8月,《北京长城国家公园体制试点区试点实施方案》获批,提出“保护自然文化遗产”“坚持彰显中华文明”“实现文化遗产和自然生态系统保护相互促进的新模式”,突出国家公园文化元素。同年12月,北京长城国家公园体制试点区管理委员会筹建办公室设立并集中办公。

北京研究制定长城国家公园体制试点区总体规划

据介绍,目前,已完成试点区自然资源和文化资源摸底调查,正在研究制定试点区总体规划和相关专项规划,各项工作有序推进。

据北京市发改委相关负责人表示,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,在试点区体制机制改革取得可复制可推广经验的基础上,本市将进一步探索整合更大范围的长城资源,将分散的保护地斑块连接起来,增强区域生态系统的联通性、协调性、完整性。“结合京津冀协同发展战略部署,探索在特大中心城市周边,通过建立国家公园体制,对自然生态系统进行保育修复,实现文化遗产和自然生态系统保护相互促进的新模式,为环首都生态保护和国家公园体系建设奠定坚实基础。”该负责人表示。

据介绍,试点区内27.48公里的长城文化遗产得到有效保护,长城所依托的八达岭区域森林生态系统不断恢复和重建,生物多样性明显加强,生态系统服务功能显著提升,形成长城与周边环境相互融合相互促进的国家公园示范区。

未来,北京将建立特大中心城市周边建立国家公园体制的示范区。据介绍,将统筹推进国有林场、森林公园、风景名胜区、地质公园等多重保护地的体制改革,建立统一规范高效管理体制,借助特大型中心城市在经济、科技、文创、对外交往、交通方面的优势,推动资源保护与城乡发展的融合互动,进一步发挥试点区的生态价值、历史文化价值和社会价值。

“通过建设长城国家公园体制试点区,在区域管理、资源保护、社区发展和资金投入等方面实现改革创新,为创建长城国家公园提供可借鉴、可推广、可复制的经验。”该负责人表示。

其他“绿色”发展亮点

东城大通滨河公园:位于通惠河与东二环护城河交汇处,沿通惠河南岸、护城河东岸呈带状分布,总占地面积9.5公顷。原为危房成片的西忠实里棚户区。为改善棚户区居民生活条件,提升该区域环境品质,东城区在棚户区改造拆迁基础上改造新建了大通滨河公园,打通了通惠河生态走廊的断点,也连通了中心城区与北京城市副中心的绿网和生态脉络。

环首都森林湿地公园环:市域绿色空间结构中三个公园环的第三环。主要是在城市远郊区,依托现有森林公园、自然保护区、森林、湿地等自然资源,新建或改造提升大尺度森林公园、湿地公园或森林湿地公园,逐步形成环状均衡分布,拓展远郊生态休闲游憩空间。

南中轴森林公园:是城市中轴线上的重要节点,总用地面积约600公顷,建成后将与中轴线上的永定门、天坛、故宫、北海、景山以及奥林匹克森林公园相呼应,进一步提升城市中轴线传承历史文化、展示国际形象、体现生态文明的丰富内涵。

世园会:2019年中国北京世界园艺博览会是经国际园艺生产者协会批准并由国际展览局认可,由中国政府主办、北京市人民政府举办的A1类世界园艺博览会。2017年整体筹办工作有序推进,园区内公共服务和基础设施项目已全部完成审批,各项建设工程全面展开。80余个国家和国际组织已确认参展。2018年是北京世园会筹办决战之年,场馆和配套设施建设、国内外招展工作全面完成,积极推进布展工作 ,为2019年顺利举办打下坚实基础。

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